關于加強天然氣綜合利用工程建設管理

落實管道天然氣“三同時”有關事項的通知

（市住建局   市市政局   2014年3月17日）

為貫徹落實可持續發展戰略，加強我市天然氣基礎設施建設管理，根據《廣西壯族自治區燃氣管理條例》的規定，結合我市實際，現就加強天然氣綜合利用工程建設管理，落實管道天然氣“三同時”（同時設計、同時施工、同時驗收）有關事項通知如下：

一、統一思想認識

我市天然氣利用工程是惠及市民的民生項目，全市各部門各單位要站在講原則、顧大局、謀發展的高度，積極支持配合天然氣綜合利用工程建設，任何單位和個人不得無理阻工。

二、落實天然氣綜合利用項目“三同時”管理制

按照《廣西壯族自治區燃氣管理條例》規定，城市新區開發、舊區改造，新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和住宅工程，按照燃氣專項規劃應當建設管道燃氣設施的，管道燃氣設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。本通知下發后，凡未進行管道燃氣設計的在建項目，必須補充管道燃氣設計，并到市住房和城鄉建設局辦理相關手續，否則，項目初步設計審查不予通過、不予進行施工圖審查備案。管道燃氣設施未與主體工程同時施工、同時竣工的，必須按要求補建，否則，不予竣工驗收，暫緩辦理房屋產權登記。

（一）新建、改建、擴建的住宅工程。1.凡在東興市規劃區內的項目，在申報立項時須包括天然氣工程部分。2.項目建設單位和個人在申辦《建設工程規劃許可證》時，須同時提供經審查合格的燃氣工程專業設計圖紙。3.項目建設單位和個人將施工圖紙報送審查時，須包括配套燃氣設施的施工圖設計文件；未經審查或審查不合格的，不得交付施工；建設行政主管部門審批施工許可證時，對未提交經審查通過的項目施工圖審查文件的建設項目，不得核發施工許可證。4.建設單位和個人在辦理工程質量監督手續時，須包含管道燃氣設施部分，建設工程質量監督站應將配套燃氣設施列入監督范圍。5.天然氣管道、設施與主體工程要嚴格執行“三同時”制度，即：同時設計、同時施工、同時驗收。天然氣工程未經驗收或驗收不合格的，建設行政主管部門不予辦理建設工程竣工驗收備案手續。6.房管部門在核發房屋銷售許可證時，須核對建設項目是否已配套天然氣設施。建設單位應將天然氣設施建設費納入房價，不再向住戶另外收取該項費用，房管部門負責監督落實。

（二）在建住宅工程。在建住宅工程未進行結構單項驗收的（包括以住宅為主的綜合樓），要參照“新建、改建、擴建的住宅工程”實行同步配套天然氣利用項目建設。

（三）已建成住宅。1.城區規劃區內的居住建筑，應逐步進行天然氣設施配套建設，各物業管理單位、居委會、村委會應與燃氣直營企業及時對接，密切配合，盡早安裝。燃氣運營企業應盡快制訂安裝計劃，推進已建成住宅小區天然氣設施的開發、改造。2.行政、企事業單位對職工住宅安裝、使用天然氣。3.已建成的高層民用建筑，要在 1—2年內完成天然氣設施的改造與建設。

（四）公建、商業用戶。1.管道燃氣規劃供氣區域新建、改建、擴建的項目，應當選用管道燃氣，不得新建燃煤、燃油設施。2.凡在管道燃氣規劃區域內以燃氣為燃料的高層公共、商業建筑應采用管道燃氣形式，未配套管道燃氣設施的應于2014年底前完成改造。

三、加強對城市天然氣行業的監管

（一）凡在我市承接燃氣工程設計、施工、監理和檢測的單位，必須具有相應的資質證書，在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

（二）燃氣工程建設單位、設計單位、施工單位及監理單位應嚴格按照工程建設有關規范、標準、規定和技術要求進行工程項目的規劃設計、施工圖審查、建設、施工與監理，組織竣工驗收，確保管道燃氣設施工程設計、施工驗收標準和質量符合要求。

（三）燃氣供應企業應當依法與用戶簽訂管道燃氣供用氣合同，明確供用雙方的權利和義務，以及燃氣設施的維護責任等約定；同時，對已配套管道燃氣設施的住宅建筑和其它需要使用燃氣的建筑，應做好銜接工作，及時供氣。要加強燃氣設施安全運行管理，制定應急預案，確保供氣安全。

（四）質量監督部門應將管道燃氣設施建設項目列入監督范圍，加強管道燃氣設施工程施工過程和竣工驗收環節的監督；對不按管道燃氣工程設計標準建設的住宅建筑和其它需要使用燃氣的建筑，應責令建設單位改正；符合建設標準后，方可出具質量監督報告。

（五）市政管理局作為燃氣行業管理部門，應加強對管道燃氣設施配套建設工作的協調和指導以及行業監督管理，做好既有建筑管道燃氣設施配套設施建設改造的政策、措施等相關工作。

（六）房地產行政主管部門在核發商品房預售許可證時，對未配套建設燃氣管道的項目，不予核發商品房預售許可證。

（七）對建設單位提交的施工圖紙未進行管道燃氣設計審查或經審查不合格的，以及未辦理包含管道燃氣設施質量監督手續的建設項目，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。

四、加快天然氣利用工程建設

天然氣利用工程建設涉及面廣，社會影響大，建設單位和相關部門應嚴格按照施工設計圖和國家相關規范把好工程質量、安全關；需挖掘道路施工的，依法依規辦理挖掘道路施工審批手續，工程完工后及時恢復；加快施工進度，盡快將管道天然氣這一綠色環保燃料輸送到千家萬戶，服務人民群眾。